O livro analisa o Orçamento Participativo da cidade de Vitória da Conquista, situada no centro-sul da Bahia e suas possibilidades efetivas de democratizar a gestão pública municipal, a partir da emergência de experiências participativas de gestão e em meio às discussões sobre a reforma do Estado. Para além da análise, o autor conduz ao debate as principais correntes teóricas sobre o orçamento participativo e a teoria democrática, na qual diferentes modelos de democracia são avaliados, como a democracia participativa, deliberativa e representativa, além de abordar o modelo de gestão pública societal, para compreender a evolução das experiências de gestões participativas nas cidades.